Regeringen gav i mars 2002 direktiv till Vägverket att upprätta en "Nationell väghållningsplan", där också verkets sektorsuppgifter ingår. Planen omfattar åren 2004 - 2015. Direktivet föreskriver att en strategi ska upprättas för bärighet, tjälsäkring och rekonstruktion på det statliga vägnätet. Strategin ska gälla för det vägnät som bedöms vara viktigt för näringslivet i respektive region. I samverkan med bland annat det lokala näringslivet och länen ska Vägverket definiera ett sådant vägnät. I föreliggande rapport redovisar Vägverket ett förslag till "Strategi för bärighet" och ett förslag till "Strategi för drift och underhåll", i enlighet med regeringens direktiv. I huvuddokumentet "Förslag till nationell plan för vägtransportsystemet" ingår ett koncentrat av denna rapport.