Promemorian innehåller en redogörelse för den transportpolitiska utvecklingen i fråga om infrastrukturprissättning på EU- respektive nationell svensk nivå under 2004, samt en sammanställning och analys av resultaten av det utvecklingsarbete som SIKA och trafikverken gemensamt genomfört under de senaste åren. Olika trafikrelaterade skatter och avgifter ställs i relationtill marginalkostnadsberäkningarna och resultatet ger en uppfattning om hur en övergång till marginalkostnadsbaserade avgifter skulle påverka statsbudgeten. Vidare behandlas frågan hur man bör göra för att nå en högre grad av kostnadstäckning än den som skulle uppnås med avgifter enbart motsvarande marginalkostnad. Man diskuterar också frågan hur marginalkostnadsrelaterade avgifter i praktiken kan och bör implementeras inom olika transportslag.