Welcome to the National Transport Library Catalogue

Normal view MARC view

Kombinationsbudgivning vid offentlig upphandling av kollektivtrafik Anger, Göran

By: Publication details: Borlänge Vägverket. Publikation 2006:43, 2006Description: 54 sSubject(s): Online resources: Abstract: I korthet innebär kombinationsbudgivning att anbudsgivaren vid avgivande av sina anbud kan ge uttryck för hur hans priser påverkas av att han blir tilldelad flera kontrakt. Som antytts ovan är grundtanken att ge anbudsgivaren möjlighet att uttrycka mer än enbart ett pris för respektive kontrakt som upphandlas. Av den anledningen finns därför ofta möjlighet att uttrycka också kapacitetsbegränsningar eller andra beroenden mellan kontrakten/anbuden. Upphandling av kollektivtrafik är just av den arten att ett flertal trafikuppdrag ofta upphandlas samtidigt med ett gemensamt sista anbudsdatum och ett gemensamt datum för trafikstart. Vanligtvis ingår trafikuppdragen i en övergripande plan för kollektivtrafikförsörjningen i en region och har olika inbördes samband t.ex. genom dimensioneringen av trafiken och tidtabeller. Inom Vägverket tillämpades kombinationsbudgivning försöksvis vid bl.a. upphandling av beläggningsarbeten inom region Mälardalen under 2002. Erfarenheterna från dessa upphandlingar har varit positiva och arbetet har drivits vidare i fler upphandlingar och i utveckling av datorstöd. Mot denna bakgrund har Vägverket inom ramen för sin FUD-verksamhet finansierat projektet Kombinationsbudgivning vid of-fentlig upphandling av kollektivtrafik som nu avrapporteras. Pro-jektets syfte är att utreda tillämpligheten av kombinatorisk budgivning vid upphandling av kollektivtrafik och metodiken har varit att göra försök med kombinatorisk budgivning i verk-liga upphandlingar. För en närmare beskrivning av projektets bakgrund, syfte, mål och uppläggning, se [3]. Projektet startade under 2003 och har genomförts i två etapper av vilka den första genomfördes under år 2003 med två upphandlingar. Den andra etappen har genomförts under 2004/2005, också den med två upphandlingar. Projektet har så-ledes omfattat totalt fyra upphandlingar av vilka den sista slutfördes i juni 2005. Då projektet definierades så stod det inte helt klart att det skulle vara möjligt att genomföra försök med kombinationsbudgivning i verkliga upphandlingar. Orsaken var att detta skulle kräva att ett samarbete med en intresserad trafikhuvudman kunde etableras. Att etablera ett sådant samarbete blev därför en tidig och viktig aktivitet i projektet. Relativt snabbt resulterade den i ett samarbete dels med Värmlandstrafik AB och dels med Skånetrafiken vilket möjliggjorde genomförandet av de två upphandlingarna under den första etappen. Under den andra etappen gjordes ytterligare en upphandling i samarbete med Skånetrafiken. Dessutom etablerades i december 2004 ett samarbete med Rikstrafiken och inom det samarbetet genomfördes ytterligare en upphandling under första halvåret 2005. Föreliggande rapport sammanfattar projektets resultat och är disponerad på följande sätt. I avsnitt 2 ges en allmän beskrivning av kombinationsbudgivning. I avsnitt 3 introduceras de fyra försöksupphandlingarna. I avsnitt 4 - 7 beskrivs de fyra försöken. I avsnitt 8 slutligen ges sammanfattande kommenta-rer kring erfarenheterna från projektet.
Item type: Reports, conferences, monographs
No physical items for this record

I korthet innebär kombinationsbudgivning att anbudsgivaren vid avgivande av sina anbud kan ge uttryck för hur hans priser påverkas av att han blir tilldelad flera kontrakt. Som antytts ovan är grundtanken att ge anbudsgivaren möjlighet att uttrycka mer än enbart ett pris för respektive kontrakt som upphandlas. Av den anledningen finns därför ofta möjlighet att uttrycka också kapacitetsbegränsningar eller andra beroenden mellan kontrakten/anbuden. Upphandling av kollektivtrafik är just av den arten att ett flertal trafikuppdrag ofta upphandlas samtidigt med ett gemensamt sista anbudsdatum och ett gemensamt datum för trafikstart. Vanligtvis ingår trafikuppdragen i en övergripande plan för kollektivtrafikförsörjningen i en region och har olika inbördes samband t.ex. genom dimensioneringen av trafiken och tidtabeller. Inom Vägverket tillämpades kombinationsbudgivning försöksvis vid bl.a. upphandling av beläggningsarbeten inom region Mälardalen under 2002. Erfarenheterna från dessa upphandlingar har varit positiva och arbetet har drivits vidare i fler upphandlingar och i utveckling av datorstöd. Mot denna bakgrund har Vägverket inom ramen för sin FUD-verksamhet finansierat projektet Kombinationsbudgivning vid of-fentlig upphandling av kollektivtrafik som nu avrapporteras. Pro-jektets syfte är att utreda tillämpligheten av kombinatorisk budgivning vid upphandling av kollektivtrafik och metodiken har varit att göra försök med kombinatorisk budgivning i verk-liga upphandlingar. För en närmare beskrivning av projektets bakgrund, syfte, mål och uppläggning, se [3]. Projektet startade under 2003 och har genomförts i två etapper av vilka den första genomfördes under år 2003 med två upphandlingar. Den andra etappen har genomförts under 2004/2005, också den med två upphandlingar. Projektet har så-ledes omfattat totalt fyra upphandlingar av vilka den sista slutfördes i juni 2005. Då projektet definierades så stod det inte helt klart att det skulle vara möjligt att genomföra försök med kombinationsbudgivning i verkliga upphandlingar. Orsaken var att detta skulle kräva att ett samarbete med en intresserad trafikhuvudman kunde etableras. Att etablera ett sådant samarbete blev därför en tidig och viktig aktivitet i projektet. Relativt snabbt resulterade den i ett samarbete dels med Värmlandstrafik AB och dels med Skånetrafiken vilket möjliggjorde genomförandet av de två upphandlingarna under den första etappen. Under den andra etappen gjordes ytterligare en upphandling i samarbete med Skånetrafiken. Dessutom etablerades i december 2004 ett samarbete med Rikstrafiken och inom det samarbetet genomfördes ytterligare en upphandling under första halvåret 2005. Föreliggande rapport sammanfattar projektets resultat och är disponerad på följande sätt. I avsnitt 2 ges en allmän beskrivning av kombinationsbudgivning. I avsnitt 3 introduceras de fyra försöksupphandlingarna. I avsnitt 4 - 7 beskrivs de fyra försöken. I avsnitt 8 slutligen ges sammanfattande kommenta-rer kring erfarenheterna från projektet.