Energimyndigheten fick den 12 februari 2009 ett uppdrag av regeringen att ta fram ett samlat kunskapsunderlag om marknaden för elbilar och laddhybrider. Arbetet skulle ske i samverkan med Energimarknadsinspektionen, Transportstyrelsen och Vägverket och vara redovisat den 29 maj 2009. Uppdraget skulle genomföras i samråd med företrädare för bilindustrin, eldistributörer, elproducenter, konsumenter, Sveriges Kommuner och Landsting samt relevanta myndigheter. Uppdraget har med den korta tid som ställdes till förfogande i huvudsak utförts utgående från redan befintligt material eller sådant som var under utarbetande. Samverkan med myndigheterna har skett genom en referensgrupp som mötts vid tre tillfällen, Samråd med aktörerna har skett framförallt genom en öppen hearing den 4 maj men också genom direkta kontakter. Elfordon och laddhybrider har på senare tid uppmärksammats allt mer i pressen. Ett flertal biltillverkare har offentliggjort planer på att producera och sälja elbilar eller laddhybrider. Ett antal nya aktörer har också fått uppmärksamhet genom planer på att bli elbilstillverkare eller bygga om bilar till elfordon. Den svenska bilindustrin utvecklar idag såväl teknik för elfordon och laddhybrider men har inte offentliggjort några produktionsplaner. Den tunga fordonsindustrin arbetar med utvecklingen av hybridfordon, fordon som också innehåller batterier. Idag finns det inga nya elbilar eller laddhybrider till salu via de vanliga försäljningskanalerna i Sverige men aktörer har tagit initiativ till att importera ett antal fordon direkt. Av de etablerade biltillverkarna avser några starta småskalig produktion av elbilar och laddhybrider redan i år. Åren därefter anger de flesta tillverkare planer på produktion av både sorternas fordon. Därför byggs nu också fabriker för att kunna leverera batterier till dessa fordon. I hur stor skala elbilar och laddhybrider verkligen kommer att tillverkas i är svårbedömt men sannolikt tar det många år innan marknaden är stor i relation till vanliga bilar. Energimyndigheten redovisar i den senaste långsiktsprognosen att antalet elbilar och laddhybrider i Sverige med nuvarande styrmedel antas bli 85000 år 2020. Energimyndigheten gör vidare bedömningen att batterikostnaden och därmed fordonskostnaden för elbilar och laddhybrider idag utgör det viktigaste hindret för en introduktion av dessa fordonstyper.