Grunnprognosene sier hva den fremtidige utviklingen for transport- og trafikkarbeid vil bli for perioden 2006-2040 under følgende forutsetninger: o forholdet mellom de reelle kostnadene/prisene for de ulike transportmidlene holdes konstant o investeringer i infrastruktur for veg- og jernbane er begrenset til de prosjektene som er kjent gjennomførte frem til 2010 o utviklingen innenfor økonomi og demografi er i henhold til framskrivinger utarbeidet av Finansdepartementet og Statistisk sentralbyrå. Transportmodellene som er benyttet for å etablere person- og godsprognosene er i stor grad nyutviklede. Prognosene beskriver langsiktige utviklingstrekk i etterspørselen etter transport. Prognosenes treffsikkerhet må vurderes i forhold til en tidsperiode på 5-10 år og ikke enkeltår.