Dovre Group/TØI har på oppdrag fra Samferdselsdepartementet og Finansdepartementet utført ekstern kvalitetssikring av styringsunderlag og kostnadsoverslag, KS 2, av prosjektet riksveg 557 Ringveg vest, Byggetrinn 2. Kvalitetssikringen er utvidet med en tilleggsanalyse av inntektsgrunnlag, finansiering og prosjektprioritering i Bergensprogrammet. Tilleggsanalysen vil bli dokumentert i egen rapport, og er ikke behandlet denne rapporten. Det gjøres oppmerksom på at tilleggsanalysen kan medføre nye vurderinger av enkelte temaer. Hovedkonklusjoner Prosjektomfanget synes å være hensiktsmessig avgrenset. Prosjektet har fysiske, tekniske og organisatoriske grensesnitt til byggetrinn 1 som vurderes å være tilfredsstillende håndtert. Det foreligger imidlertid en finansiell avhengighet til Bergensprogrammet som kan bli kritisk og som vil bli gjenstand for en separat analyse. Prosjektet innebærer i stor grad en videreføring av prosjektstrategier, styringssystemer og organisering fra byggetrinn 1. Byggetrinn 1 planlegges ferdigstilt våren 2010, som sammenlignet med tidsplanen på beslutningstidspunktet, innebærer om lag ett år forsinkelse. Gjeldende kostnadsprognose er noe lavere enn forventningen på beslutningstidspunktet i 2004. Det mangler imidlertid en grundig evaluering av byggetrinn 1, og det er for tidlig å fastslå hvorvidt sluttkostnadene vil ende opp under forventingen. Styringsdokumentet er oppdatert underveis i kvalitetssikringsprosessen, men har fortsatt en del mangler. Styringsdokumentet bør kompletteres før konkurransegrunnlagene for den store tunnelentreprisen utarbeides. Kontraktsstrukturen vurderes å være hensiktsmessig, men kontraktsstrategien for øvrig er i liten grad bearbeidet. Videre bearbeiding bør fokusere på muligheten for å utvide tidsrammene for hovedkontrakten for å gi entreprenørene fleksibilitet til å tilpasse prosjektet til sine prosjektporteføljer og derigjennom mulighet for rasjonell produksjon. Videre bør det tilrettelegges for internasjonal konkurranse samt å gjøre relevant informasjon fra gjennomføringen av byggetrinn 1 tilgjengelig for potensielle tilbydere. Basisløsningen i byggetrinn 2 er betongelementer i tak i hele tunnellengden. Dette fremstår som en for konservativ tilnærming og det anbefales at prosjektet baseres på bruk av brannsikret PE-skum eller lignende, som i byggtrinn 1. Dette medfører en omfangsreduksjon på ca. 30 mill. kr. Kostnadsestimatet er tilfredsstillende dokumentert og gjennomført i tråd med god estimeringspraksis. Estimeringen ble imidlertid gjennomført høsten 2008 og reflekterer ikke nedkjølingen i økonomien og den noe reduserte aktiviteten i byggemarkedet den seneste tiden. Estimatet vurderes derfor å være noe høyt i forhold til dagens prisnivå.