Utgangspunktet for kvalitetssikringen er et forslag om utbygging av E39 mellom Lavik og Skei. Strekningen er viktig for nord-sør-forbindelsen på vestlandet, lokaltrafikken i området og for trafikken til og fra regionsenteret Førde. Strekningen mellom Lavik og Skei er i følge Statens vegvesen preget av smal og svingete veg med delstrekninger som har dårlig bæreevne og lange parseller med nedsatt hastighet. Statens vegvesen har laget en konseptvalgutredning (KVU) som har identifisert fire konsepter som kan løse problematikken på strekningen. Første del av kvalitetssikringen består av en gjennomgang av behov, mål og krav i KVU. Behovsanalysen peker på redusert reisetid, lavere transportkostnader og bedre fremkommelighet for sykkel og gange som prosjektutløsende behov. Behovene for redusert reisetid og transportkostnad er allmenngyldige, i den forstand at de vil kunne gjelde for enhver vegstrekning i landet. Behovsanalysen drøfter ikke disse behovene for denne strekningen spesielt og har svakheter knyttet til angivelse av styrken av de udekkede behovene. Videre godtgjør KVU i liten grad hvorfor det er viktig å gjøre gang- og sykkeltiltak på strekningen. Behovsanalysen gir ikke trygghet for at avgrensningen av tiltaket er hensiktsmessig. Analysen omhandler både problemstillinger relatert til E39 kyststamvegen og problemstillinger i og rundt Førde. I forhold til kyststamvegen synes begrensningen til strekningen Lavik-Skei å være for snever, og i forhold til problemstillinger rundt Førde er ikke KVU tilstrekkelig utfyllende. I samråd med oppdragsgiverne ble det valgt å fokusere på E39 kyststamvegen mellom Lavik og Skei. Samferdselsdepartementet har underveis i kvalitetssikringsprosessen utarbeidet et nytt samfunnsmål som presiserer dette. Samfunns- og effektmålene er utformet på en slik måte at de ikke er tilstrekkelig etterprøvbare og i liten grad gir retning for tiltaket. Videre har målene den egenskapen at jo større omfang tiltaket har, jo større er måloppnåelsen. Dette kan bidra til at konseptene får et unødvendig stort omfang. I samråd med oppdragsgiverne er det valgt å gå videre med kun ett av tre absolutte krav fra KVU. Kravet om økt framkommelighet for gående og syklende mangler støtte i behovsanalysen. Absolutt krav om reduserte transportkostnader fremstår som lite hensiktsmessig da eventuell trafikantbetaling kan medføre en utilsiktet utsilig av gode konsepter. Absolutt krav om redusert reisetid synes imidlertid å være hensiktsmessig og er lagt til grunn for den uavhengige alternativanalysen. Dette dokumentet er hovedrapporten fra oppdraget. Vedlegg til hovedrapporten foreligger i eget dokument: http://www.regjeringen.no/upload/SD/Vedlegg/KS-rapporter/KS1_E39_Lavik_Skei_Vedlegg.pdf