Utvärdering av systematiken i IVSS-programmet med avseende på trafiksäkerhet
Publication details: Borlänge Vägtrafikinspektionen. Publikation 2008-22, 2008Description: 24 sSubject(s): Online resources: Abstract: Sedan 2003 pågår ett forskningsprogram om trafik- och fordonssäkerhet kallat IVSS (Intelligent Vehicle Safety Systems) i vilket Vägverket tillsammans med näringslivet ska öka trafik- och fordonssäkerheten genom en helhetssyn på fordon och infrastruktur. Programmet ska bidra till att de transportpolitiska, näringspolitiska samt de berörda aktörernas kommersiella mål uppnås. Syftet med föreliggande utvärdering är att på programnivå utvärdera med vilken systematik det transportpolitiska delmålet säker trafik vägts in i IVSS programmet. Tanken är att utvärderingen ska bidra till ett lärande för att vid behov förbättra systematiken i framtida program av liknande karaktär. Enligt Vägtrafikinspektionens uppfattning finns det relativt stora brister när det gäller med vilken systematik IVSS programmet bedrivits avseende trafiksäkerhetsmålet. Vid en samlad bedömning anser Vägtrafikinspektionen dock att systematiken i IVSS programmet när det gäller trafiksäkerhetsmålet har förbättrats, vilket är positivt. Programmet är mer problemorienterat idag än vad det var i början och en gemensam problembild diskuteras i allt större utsträckning. Men fortfarande finns brister i systematiken; trafiksäkerhetsmålet är fortfarande satt på en alltför övergripande nivå för att vara styrande och fungera i uppföljningssyfte, resultatmåttet är fortfarande mycket vagt och beslutskriterier och beslutsprocesser är otydliga och inte dokumenterade. Detta innebär att ett systematiskt angreppssätt saknas i stora delar. Därmed är förutsättningarna begränsade för att säkerställa i vilken grad IVSS programmet kommer att leda till trafiksäkerhetseffekter. Inspektionens bedömning av med vilken systematik trafiksäkerhet har vägts in i IVSS programmet kan sammanfattas i följande strecksatser: - Det är oklart på vilka trafiksäkerhetsgrunder de sju olika delprogrammen i den ursprungliga överenskommelsen identifierats. - Vid programmets igångsättande fanns oklarheter kring vilka trafiksäkerhetstillstånd som skulle påverkas av programmet. - Det är oklart på vilka trafiksäkerhetsgrunder omstruktureringen av de sju ursprungliga delprogrammen till de nu gällande gjorts. - Trafiksäkerhetsmålet är inte nedbrutet och kvantifierat, dvs. inte operationaliserat på ett tydligt och spårbart sätt. - Det är oklart hur man säkerställer att delprogrammen hänger ihop och är kopplade till det övergripande målet. - Det är oklart hur avvägningar gjorts mellan programmets olika delmål vid beredning/beslut av projekt. - Det saknas tydliga och gemensamma bedömningskriterier gällande trafiksäkerhetsrelevans vid urval av projekt. - Det är oklart hur beslutsordningen varit vid beslut gällande projektansökningar i programmet. - Det finns fortfarande inget beslut om när och hur programmets eventuella trafiksäkerhetseffekter ska utvärderas.Sedan 2003 pågår ett forskningsprogram om trafik- och fordonssäkerhet kallat IVSS (Intelligent Vehicle Safety Systems) i vilket Vägverket tillsammans med näringslivet ska öka trafik- och fordonssäkerheten genom en helhetssyn på fordon och infrastruktur. Programmet ska bidra till att de transportpolitiska, näringspolitiska samt de berörda aktörernas kommersiella mål uppnås. Syftet med föreliggande utvärdering är att på programnivå utvärdera med vilken systematik det transportpolitiska delmålet säker trafik vägts in i IVSS programmet. Tanken är att utvärderingen ska bidra till ett lärande för att vid behov förbättra systematiken i framtida program av liknande karaktär. Enligt Vägtrafikinspektionens uppfattning finns det relativt stora brister när det gäller med vilken systematik IVSS programmet bedrivits avseende trafiksäkerhetsmålet. Vid en samlad bedömning anser Vägtrafikinspektionen dock att systematiken i IVSS programmet när det gäller trafiksäkerhetsmålet har förbättrats, vilket är positivt. Programmet är mer problemorienterat idag än vad det var i början och en gemensam problembild diskuteras i allt större utsträckning. Men fortfarande finns brister i systematiken; trafiksäkerhetsmålet är fortfarande satt på en alltför övergripande nivå för att vara styrande och fungera i uppföljningssyfte, resultatmåttet är fortfarande mycket vagt och beslutskriterier och beslutsprocesser är otydliga och inte dokumenterade. Detta innebär att ett systematiskt angreppssätt saknas i stora delar. Därmed är förutsättningarna begränsade för att säkerställa i vilken grad IVSS programmet kommer att leda till trafiksäkerhetseffekter. Inspektionens bedömning av med vilken systematik trafiksäkerhet har vägts in i IVSS programmet kan sammanfattas i följande strecksatser: - Det är oklart på vilka trafiksäkerhetsgrunder de sju olika delprogrammen i den ursprungliga överenskommelsen identifierats. - Vid programmets igångsättande fanns oklarheter kring vilka trafiksäkerhetstillstånd som skulle påverkas av programmet. - Det är oklart på vilka trafiksäkerhetsgrunder omstruktureringen av de sju ursprungliga delprogrammen till de nu gällande gjorts. - Trafiksäkerhetsmålet är inte nedbrutet och kvantifierat, dvs. inte operationaliserat på ett tydligt och spårbart sätt. - Det är oklart hur man säkerställer att delprogrammen hänger ihop och är kopplade till det övergripande målet. - Det är oklart hur avvägningar gjorts mellan programmets olika delmål vid beredning/beslut av projekt. - Det saknas tydliga och gemensamma bedömningskriterier gällande trafiksäkerhetsrelevans vid urval av projekt. - Det är oklart hur beslutsordningen varit vid beslut gällande projektansökningar i programmet. - Det finns fortfarande inget beslut om när och hur programmets eventuella trafiksäkerhetseffekter ska utvärderas.