Tillväxtanalys har haft regeringens uppdrag att analysera det system med ett s.k. gotlandstillägg och en högstprisreglering som, på 1970-talet, tillkom för att främja godstransporter till och från Gotland. Detta system har utretts ett flertal gånger, och de olika utredarna har i stort kommit till samma slutsats; nämligen att tillägget och högstprisregleringen bör avskaffas. Argumenten mot det rådande systemet handlar främst om att detta inte går att överblicka eller kontrollera och att det därför inte går att säga vilka effekter det får för Gotland och resten av landet. Tillväxtanalys tar sin utgångspunkt i att Gotland behöver stabila, förutsägbara och effektiva transporter för nå en god regional utveckling och långsiktigt hållbar tillväxt och ser som sin uppgift att analysera och utforma rekommendationer för omprövning och effektivisering i syfte att stärka Gotlands förutsättningar och utvecklingskraft. Effektiva transporter till och från Gotland skapas genom en kombination av samverkande aktörer och system. Den grundläggande förutsättningen är att stabila och förutsägbara färjeförbindelser, men även annan sjöfart, flyg och distans- kommunikation spelar stor roll för tillgängligheten. Viktigt är också att infrastrukturen på Gotland och på fastlandet har rätt struktur och kvalitet för att möta Gotlands behov. En långsiktigt central faktor är att det råder en effektiv konkurrens på transportmarknaden. I denna rapport genomför Tillväxtanalys en uppföljande analys av dagens system och ger därefter förslag på hur detta ska kunna ersättas med mera transparenta och effektiva åtgärder för att främja långsiktigt stabila förutsättningar för Gotlands tillväxt och utveckling.