Trafikverket, tidigare Vägverket har sedan 1987 samlat in vägnätsdata för planering och uppföljning av underhållet av det belagda vägnätet. 1996 genomfördes den första upphandlingen av mättjänsten. Anledningen var att man ville utsätta verksamheten för konkurens och på så sätt bredda marknaden för den typ av verksamhet där det gäller att följa upp utförda åtgärder. Upphandlingen gav en mätleverantör och ett ramavtal för en period av 4 år 1997-2000. År 2000 gjordes en ny upphandling av verksamheten och med ett utökat antal mätstorheter. Även vid denna upphandling skrevs ramavtal med en leverantör för en period av 4 år, 2001-2004. Upphandlingen 2004 omfattade perioden 2005-2008 med möjlighet att förlänga med 1+1 år. De genomförda testerna visade att skillnaderna mellan olika leverantörer var försumbara och mätuppdraget delades upp i två ramavtal. Ett på 75 % av mätområdet och ett på resterande 25 %. Denna upphandling medförde att vi bytte huvudleverantör. Det var inte helt smärtfritt att introducera en ny mätleverantör i en verksamhet som haft samma leverantör i arton år. Det är mycket som inte var reglerat i avtal utan som har fungerat enligt hävd. Efter ett något besvärligt första år så flöt verksamheten på bra den resterande tiden av perioden. Vägverket valde härefter, bl. a. för att man stod inför en större omorganisation i och med, bildandet av Trafikverket, att endast förlänga avtalstiden med ett år av två möjliga. Efter ett antal upphandlingar som genomförts som förhandlade upphandlingar ansåg man att upphandlingen 2009 skulle genomföras som selektiv upphandling. Det medförde att man behövde genomföra en mer genomgripande förberedelse inför de tester som skulle genomföras. En mätstrategi skulle läggas fast för de kommande 4 åren och en översyn av gällande metodbeskrivningar skulle genomföras. Ett antal nya mätstorheter skulle introduceras med mätmetoder, kontrollmetoder och referensmetoder. Dessutom så skulle ett antal mätstorheter verifieras dvs. vi försöker få svar på frågan om mätstorheterna fortfarande ger information om skador på vägnätet. Det genomfördes också en marknadsöversikt för att få en hint om hur många intresserade leverantörer som fanns på marknaden.