Regeringen beslutade den 9 november 2006 om tillsättande av en särskild förhandlingsman för Stockholms infrastruktur. Till förhandlingsman utsågs Carl Cederschiöld samt som biträdande förhandlare Lars Eric Ericsson och Karin Starrin. I uppdraget anges: ”Förhandlingsmannens uppdrag är att genomföra en förhandling om Stockholms läns infrastruktur i syfte att åstadkomma en samlad trafiklösning för förbättrade förutsättningar att uppnå en förbättrad miljö och tillväxt i landet och i Stockholmsregionen. Förhandlingen skall resultera i en överenskommelse om prioriteringar och förslag till finansiering av åtgärder i väg- och järnvägsinfrastrukturen i Stockholms län. Förhandling skall ske med Stockholms läns landsting och med kommu-nerna i Stockholms län och ta hänsyn till kommande/framtida kollektiv-trafiksatsningar. Prioriteringarna skall göras utifrån ett tillväxt- och miljöperspektiv. Det innebär att såväl ekologiska, sociala som ekonomiska aspekter skall be-aktas. Synpunkter skall inhämtas från olika delar av landet och från be-rörda myndigheter. Synpunkter från berörda län och kommuner i Mälardalen skall särskilt beaktas. Förhandlingen skall ske inom den finansieringsram som gällande infra-strukturplaner för länet utgör. Som komplement härtill kan intäkter från vägavgifter i form av trängselskatt, offentlig/privat samverkan samt lokal och regional medfinansiering användas. Förhandlingsmannen skall under förhandlingens gång inhämta kunskap om de olika alternativens samhällsekonomiska konsekvenser. Förhandlingsmannen skall föreslå en ordning för hur förhandlingens re-sultat skall säkerställas och genomföras. Förslag om utformning av uttaget av vägavgifter i form av trängselskatt samt hur intäkter från dessa bör användas skall lämnas till regeringen senast den 1 mars 2007. Resultatet av förhandlingen skall redovisas till regeringen senast den 1 december 2007.” Den 18 januari 2007 gav regeringen förhandlingsmannen i uppdrag att även förhandla om Citybanans medfinansiering. I samband med regeringens beslut den 31 maj att Citybanan ska genomföras gavs förhandlingsmannen i uppdrag att fortsätta förhandlingen om medfinansiering av denna. Resultatet av förhandlingarna skulle redovisas till regeringen senast den 1 december 2007, men överlämnades den 19 december 2007.