Anslaget för trafikavtal skapades 1999 genom att medel för interregional trafik på järnväg, ersättning till trafikhuvudmän för köp av viss kollektivtrafik och avtal om trafiken mellan Gotland och fastlandet samt flygtrafiken mellan Östersund och Umeå, som tidigare finansierats via olika anslag, fördes till ett gemensamt anslag. Sedan dess har en omfattande förändring av användningen av dessa medel ägt rum. Staten har valt att lämna en rad trafikupplägg, samtidigt som verksamheten har utökats på andra områden, exempelvis har ersättningen till flygtrafik och Gotlandstrafiken ökat. Trafikanalys beskriver i denna rapport användningen och fördelningen av den statliga finansieringen av interregional kollektivtrafik under perioden 1999 – 2010 och vilka effekter statens insatser har haft på interregional tillgänglighet med kollektivtrafik. Trafikanalys föreslår en modell för styrning och uppföljning av anslaget till trafikavtal samt enligt förslaget nödvändiga förändringar i instruktioner och regleringsbrev.