Trafikverket har betydande kostnader för underhåll och drift av rangerbangårdar i vilka det också finns ett stort behov av reinvesteringar. Det saknas dock i dagsläget möjligheter att utvärdera nyttan av drift och underhåll samt andra liknande åtgärder. Trafikverket vill därför få fram en metod för att beräkna samhällsnyttan av att underhålla de tolv s.k. strategiska rangerbangårdarna och då i synnerhet de fyra största dvs. Malmö, Sävenäs, Hallsberg och Borlänge. För att kunna beräkna nyttan av insatserna behövs det en generell modell som visar vilka nyttor och kostnader som uppstår vid underhåll eller brist på underhåll av rangerbangårdar. För att få en bild av de kommande behoven av underhåll vill Trafikverket också ha en beräkning som visar den förväntade framtida rangeringens omfattning. Även om underhållet framför allt avser att förbättra förutsättningarna för rangering vid de fyra största rangerbangårdarna, måste man på lång sikt även kunna tänka sig både nya bangårdar och nedläggning av bangårdar. Sådana förändringar kan hänföras till efterfrågan och strukturen på järnvägens produktionssystem, varvid även växling vid lokala bangårdar ingår.