Barn är en särskilt utsatt grupp i trafiken, som dessutom har svårt att komma till tals. I den Nationella samlingen för Nollvisionen har också barn och unga pekats ut som ett av de tre viktigaste områdena där alla aktörer i samhället som kan bidra till en förbättring inbjuds att deltaga. Det är angeläget att huvudaktörer i trafiksäkerhetsarbetet utarbetar en gemensam syn på hur barns och ungdomars trafiksäkerhet kan förbättras. Aktörerna i GNS (Gruppen för nationell samverkan); Vägverket, NTF, Rikspolisstyrelsen och Svenska Kommunförbundet har ett särskilt ansvar för barns trafiksäkerhet. Föreliggande policydokument är tänkt att utgöra en gemensam grund för det fortsatta arbetet inom området. Med barn avses i detta dokument barn och ungdomar från 0 till 18 år. Enligt denna definition utgör barn 23 procent av Sveriges befolkning.