Att styra om materialanvändningen till cirkulära resursflöden och ökad resurseffektivitet kräver en stor omställning av samhällsbyggnadssektorn. Dessa idéer är dock inte nya; de har funnits med sedan miljörörelsens rötter i slutet av sextiotalet. Det nya är att vi idag inser att det måste skapas nya affärsmodeller för att i grunden styra om de linjära resursflödena till cirkulära. För att det ska bli möjligt behöver de ekonomiska förutsättningarna förändras. Det måste vara lönsamt att vara resurseffektiv: det krävs en effektiv byggprocess, materialeffektiva metod- och materialval samt att man tar hänsyn till materialens livslängd och robusthet vid byggande och renovering. För befintliga anläggningar, fastigheter, konstruktioner och byggnader, där den största förbättringspotentialen ligger, är en effektiv användning och hög nyttjandegrad av störst och helt avgörande betydelse för omställningen. Denna rapport försöker belysa de förutsättningar, hinder och möjligheter som finns idag för att skapa ökad resurseffektivitet i sektorn. Den analyserar vilka styrmedel och incitament som behöver införas för att i grunden ändra synen på resurser och skapa ökad konkurrenskraft för de affärsmodeller som bygger på framtidens cirkulära materialflöden – den cirkulära ekonomin.