Underlagsrapport till Trafikanalys. Rapport : 2019:1 "En breddad ekobonus"

Trafikanalys har regeringens uppdrag att analysera behovet av att främja intermodala godstransporter och hur det kan ske. Regeringen har ambitionen att främja en överflyttning av godstransporter från väg till järnväg och sjöfart. Omlastning utgör en merkostnad för de transportföretag som väljer intermodala trafikupplägg med sjöfart eller järnväg. Detta bidrar till att intermodala transportupplägg väljs bort till förmån för trafikslag som kan genomföra hela transporten utan omlastning. Flera länder inom EU har infört styrmedel för att främja intermodala godstransporter, till exempel Tyskland, Belgien, Frankrike, Schweiz, Österrike och Tjeckien.
Uppdraget som redovisas i denna rapport har syftat till att kartlägga och beskriva hur ekonomiska styrmedel (finansiella stöd) och andra åtgärder används i syfte att stimulera till intermodala godstransporter samt att översiktligt belysa erfarenheter och analysera för- och nackdelar med åtgärderna. I uppdraget ingick också att brett beskriva och analysera marknaden för intermodala godstransporter i Sverige idag och dess framtida utvecklingspotential. I denna delrapport redovisas genomförd kartläggning
Arbetet har genomförts genom en desktop research, i vilken flertalet dokument och hemsidor har studerats. WSP inledde arbetet genom att ta fram en ”bruttolista”, innehållandes flertalet identifierade styrmedel och åtgärder. Denna stämdes sedan av med Trafikanalys och arbetades gemensamt ned till en ”nettolista”, vilken innefattar de styrmedel/åtgärder som har detaljstuderats. I detaljkartläggningen besvarades följande frågeställningar för respektive styrmedel/åtgärd: · Vilka styrmedel och andra åtgärder har använts och hur har syftet med åtgärderna formulerats? · Till vad och till vem riktas åtgärderna? Vilka typer av företag får del av åtgärderna? Vilka trafikslag är närmast berörda? · Följande frågor avser särskilt ekonomiska styrmedel (dvs. finansiella stöd); o Vilken typ av stöd avses? Vilka villkor är förknippade med stödet? För vilken tidsperiod ges stödet? Hur stor är stödandelen? Finns det maxbelopp? o Hur ser administration för ansökan inkl. uppföljning och kontroll av stöd ut? o Hur är finansiella stöd finansierade? o Hur förhåller sig finansiella stöd till EU:s regler för statsstöd? · Har det gjorts några uppföljningar av hur och i vilken omfattning styrmedel och andra åtgärder har använts och i så fall till vilka resultat? · Har styrmedel och åtgärders effekter utvärderats och i så fall till vilka resultat?