Rapporten inneholder en kunnskapskartlegging når det gjelder hvordan en kan analysere og vurdere fordelingsvirkninger av store statlige investeringer, med spesielt fokus på geografisk fordeling. Storbritannia og Sverige har nokså detaljert veiledning for hvordan en skal inkludere fordelingsvirkninger i omtalen av investeringsprosjekter, mens Norge mangler dette. Det finnes en omfattende litteratur om samferdsel og rettferdig fordeling, men denne omhandler i mindre grad geografi som et hensyn i seg selv. Studier av innbyggernes preferanser og faktiske beslutninger tyder imidlertid på at geografisk fordeling er viktig. Dersom geografi skal være en egen dimensjon når det gjelder fordeling er det naturlig å ta utgangspunkt i gjeldende politiske mål for distriktspolitikken. Den såkalte distriktsindeksen måler i hvilken grad et område kan sies å ha distriktsutfordringer som tilsier særbehandling. Rapporten inneholder en anbefaling om å utarbeide norske veiledninger for analyse og vurdering av fordelingseffekter og noen prinsipper som bør ligge til grunn for disse.

This reports gives a review of knowledge regarding how to analyze and assess distributional effects of large government investment projects, with a particular emphasis on geographic equity. The United Kingdom and Sweden have quite detailed guidelines on analyzing distributional impacts in project appraisal, while Norway lack this. There is a large literature on transport and distributive justice, but this considers other dimensions than geography. Studies of citizens’ preferences and of actual decisions however suggest that regional (re)distribution is important. If geography is to be assessed as a dimension of equity, this should be linked to the stated goals of Norwegian regional policy. The regional policy index captures to what extent an area has challenges that are typical for rural and remote areas and which call for targeted policies. The report gives recommendations on underlying principles that should be addressed when developing Norwegian guidelines for analyzing and assessing equity effects.