Flygmarknaden är en kapitalintensiv bransch och flygbolag har en hög andel fasta kostnader. En inte helt försumbar kostnadspost för flygbolag är de statliga avgifterna. Det har tidigare lyfts att det varit otydligt vad avgifterna ska täcka och hur avgiftsnivåerna bestäms. Avgifternas storlek har också framhållits som betungande för flygbolagen. 2016 presenterade därför Transportstyrelsen en sammanställning av de avgifter flygbolag betalar till statliga aktörer. Då kunde myndigheten konstatera att för perioden 2005 till 2014 hade dessa avgifter minskat med knappt 6 procent. Den här rapporten är en fristående fortsättning.